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国家发改委10月24日消息,近日,国家发改委、国家体育总局等五部门印发《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案(2023-2025年)》提出,到2025年,全国范围内形成一批发展基础好、服务保障全、地方特色强、配套产业优的户外运动发展高地,推动户外运动产业总规模达3万亿元。支持合乎条件户外运动企业上市融资。
《行动方案》提出,加强资金支持。中央预算内投资支持符合标准要求的体育公园、健身步道、户外运动公共服务设施等建设。各级财政统筹利用现有资金渠道,支持户外运动产业健康发展。鼓励金融机构在市场化法制化原则下积极支持户外运动企业未来的发展,支持合乎条件的户外运动企业上市融资。鼓励各个地区将户外运动产业纳入产业高质量发展重点支持名录。
“下一步,将继续加大对合乎条件的户外运动活动场地设施支持力度,充分的发挥中央预算内投资‘四两拨千斤’作用,拓展地方政府专项债券、开发性金融、商业贷款、企业债券、产业投资基金等多种资金渠道,充分调动社会力量积极性,解决户外运动产业高质量发展的资金问题。”国家发改委社会司副司长、一级巡视员彭福伟24日在国家发改委专题新闻发布会上说。
此外,彭福伟表示,在户外运动领域全力支持非公有制企业发展,积极探索发展“公建民营”“民办公助”等方式,推动保障非公有制企业权益,切实提高非公有制企业积极性。
户外运动消费是体育消费重要组成部分。国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示,《行动方案》在促进户外运动消费方面提出一系列举措。
具体而言,一方面,加强户外运动活动场地设施建设,丰富消费空间。《行动方案》提出推动体育公园建设,将体育公园打造成为城市绿地系统有机组成部分。构建国家步道体系,优化冰雪运动设施布局,完善山地户外运动设施,增加水上运动设施供给,培育汽车自驾运动营地,加强航空飞行营地建设。
另一方面,加大户外运动高质量产品供给,满足消费需求。《行动方案》提出要加快发展以自主品牌为主的户外运动赛事和节庆活动体系,提出要丰富户外运动赛事活动供给,打造一批“跟着赛事去旅行”的文体旅融合品牌活动。国家体育总局已会同文化和旅游部结合杭州亚运会、广西学青会等赛事开展了两站品牌活动,下一步将结合“十四冬”等重要赛事继续开展“跟着赛事去旅行”文体旅融合品牌活动。支持人工智能、大数据、5G等技术在户外运动场景中的应用。
此外,将强化户外运动安全保障,优化消费环境。《行动方案》提出建立户外运动安全救援机制,完善户外运动设施标识系统。形成政府主导、社会团体参与的应急救援体系。鼓励户外运动赛事活动主办方为赛事活动购买公众责任保险,为参赛者购买意外伤害保险。
户外运动活动场地设施是发展户外运动产业的基础。杨雪鸫表示,下一步,将完善户外运动活动场地设施空间布局。将按照《户外运动产业高质量发展规划(2022-2025年)》提出的“五区三带”户外运动产业空间布局,鼓励各个地区根据不同自然资源禀赋条件,因地制宜建设滑雪场、登山步道、运动船艇码头等各类户外运动活动场地设施,持续优化发展环境,广泛吸引社会力量。
同时,加强户外运动活动场地设施的资金支持。将统筹利用多方资金渠道,配合国家发改委组织实施全民健身设施补短板工程,发挥中央预算内投资的引导、示范和撬动作用,鼓励社会资金积极投入,持续加强项目储备,推动建设更多山地户外营地、航空飞行营地、汽车自驾运动营地、运动船艇码头、滑雪场、健身步道等各类户外运动设施,夯实户外运动产业高水平质量的发展基础。
此外,打造户外运动活动场地设施示范工程。将认定一批以户外运动赛事运营、消费场景为特色的国家体育产业示范单位、示范项目。鼓励户外运动与旅游、文化等深层次地融合,将合乎条件的户外运动活动场地设施认定为国家体育旅游示范基地。
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