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2018年,岳阳市全面落实“一三五”发展思路,集聚发展动能,瞄准“五个100”项目,全力推进重点项目建设,“产业项目建设年”势头良好。一季度,全市固定资产投资开局平稳,完成固定资产投资312.73亿元,同比增长12.4%,高于全省平均增速0.5个百分点,与全年政府工作目标相差0.6个百分点,排全省第8位,比二月前进1位。
1. 工业投资引领增长。一季度,全市完成工业投资100.38亿元,同比增长22.2%,比上年同期提高15.6个百分点,高于全市固定资产投资9.8个百分点,一改上年低位徘徊的低迷态势,对全市投资拉动作用明显。从分行业来看,传统产业部门增势明显。其中,农副食品加工业增长38.7%;酒、饮料和精制茶制造业增长121.0%;家具制造业增长54.3%;专用设备制造业增长23.3%。印刷业和记录媒介的计算机、通信和其他电子设备制造业等新兴起的产业也表现出强劲的增长势头,分别增长65.5%和45.2%。
2. 房地产投资较快增长。一是房地产投资迅速增加。一季度,全市房地产开发完成投资29.03亿元,同比增长16.2%,高于上年同期16.7个百分点。全市新开工房地产项目13个,计划总投资均在1亿元以上;新开工面积9.93万平方米;全市完成投资在500万元以上的房地产开发项目97个。三是商品房销售火爆。一季度,全市商品房销售面积90.82万平方米,同比增长30.0%,比上月净增34.16万平方米,比上年同期提升了15.8个百分点;商品房销售额55.29亿元,同比增长58.9%。
3. 产业结构逐步优化。从经济类型来看,一季度完成国有投资149.88亿元,增长4.6%,占全市投资比重47.9%;非国有投资162.85亿元,增长20.8%,同比提高13.1个百分点,其中民间投资154.35亿元,增长25%,比上年同期提高8.7个百分点。从三次产业来看,二产完成投资111.9亿元,增长27.1%,成为全市投资提高主引擎。从投资方向看,涉农投资提高12.9%,工业投资提高22.2%,高新技术产业投资提高29.7%,民生工程投资提高59.7%。从投资构成看,建筑工程完成投资226.86亿元,增长30.1%,比上年提升1.5个百分点;设备工器具购置投资提高20%,同比提升32.1个百分点。
1. 投资后劲不足。2018年一季度,全市固定资产投资项目计划总投资2886.04亿元,同比增长3.3%,低于上年同期增速12.3个百分点,低于一季度完成投资增速9.1个百分点。其中本年新开工项目计划总投资281.8亿元,同比下降19.9%,分别低于上年同期和一季度完成投资增速34.7和32.3个百分点,在库项目及新入库项目计划投资增速均低于完成投资增速,投资后劲明显不足。
2. 投资结构不优。一季度,全市完成投资提高12.4%。 其中,5000万元以上项目完成投资129.35亿元,同比下降12.7%,低于全市固定资产投资增速25.1个百分点,拉低全市投资增速4.4个百分点;5000万以下项目投资154.35亿元,增长47.1%,高于全市固定资产投资增速59.5个百分点,对全市投资的贡献率为143.1%,拉动全市固定资产投资提高17.7个百分点;房地产开发企业完成投资29.03亿元,增长16.2%,高于全市固定资产投资增速3.8个百分点。从完成投资结构来看,全市固定资产投资全靠5000万以下项目和房地产项目拉动,5000万以上项目投资乏力,投资结构不优。
3. 重点项目支撑不力。固定资产投资增速评估中的一个最重要指标就是5000万以上项目完成投资,而一直以来5000万以上项目是岳阳市固定资产投资的短板。从全省分布来看,一季度全省5000万以上项目5753个,岳阳市318个,仅占全省总数的5.5%,排全省第8位。其中长沙1138个、株洲403个、衡阳474个,邵阳338个、常德477个、郴州674个,永州431个。排全省第8位的重点项目支撑全省第2位的投资总量,难度较大。
从各县市区分布来看,一季度5000万以上项目318个,其中上年结转296个,本年新增22个,其中岳阳楼区、云溪区、汨罗市、开发区、南湖区目前没有新增。13县市区中,5000万以上项目投资7县市区负增长。
1. 加强产业项目建设。大力推进重点项目前期工作进度,加快重大项目开工建设,尽早落地开工。
2. 促进招商项目落地。大力优化经济发展环境,加大招商引资力度,把意向项目变为签约项目,进而落地建设。
3. 加大部门配合力度。固定资产投资项目统计牵涉到多个部门,建议由发改统一牵头,各部门配合,做到应统尽统,客观反映岳阳固定资产投资真实情况。